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新时代新气象新作为|世界银行排名一年提升32位,营商环境这张答卷,中国交完了吗?

2019/11/23 2:22:31

新时代新气象新作为|世界银行排名一年提升32位,营商环境这张答卷,中国交完了吗?

从去年的78位到今年的46位,首次进入世界前50——最新一期世界银行《营商环境报告》中,中国的排位显著跃升。一年来针对优化营商环境作出的种种努力,得到了肯定与回报,可喜可贺。

 

当今世界的竞争,相当程度上体现为制度环境的竞争。而要立于国际竞争的不败之地,一个法治化、国际化、便利化的优质营商环境,就是重要基础。习近平总书记明确指出,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。总书记还曾点名要求,上海等特大城市要率先加大营商环境改革力度。

 

一年来在上海,优化营商环境的议题,牵动了方方面面的关注,亦倾注了上上下下的心血。多个方面的显著变化,也被《世行报告》记录在册:开办企业的耗时从去年的《报告》中的22天压缩至5天,上海口岸本土企业货物出口申报时间由24小时缩短为0.5小时,工程建设项目全流程审批时间从平均267个工作日压缩至100个工作日以内……这中间,不乏大刀阔斧的流程压缩与再造,均彰显了这座城市的改革决心。

 

努力改善营商环境,尤其是针对一些固有的制度性瓶颈问题大胆开刀、不惜伤筋动骨,最终目的并不是让排名提升几位、指标漂亮几分——它们固然重要,但营商环境对一座城市能级与核心竞争力的深刻影响,对市场活力、企业信心和发展动能的决定性作用,才是真正的关键所在。人们深知,上海是要代表国家参与全球合作竞争的城市,面向世界、面向未来,何以构筑起新的战略优势?很大程度上依靠的还是营商环境。好的营商环境将在长远上助力一座城市不断提升竞争力,在触手可及的现下,更有提振市场信心、激发企业活力的功效。而这,正是今天格外需要的。

 

营商环境的要害在于公平、便利和效率,这些都基于市场化导向的政府改革。改革到位与否,要靠评估指标来测量,更靠市场主体的亲身感知来检验。“世行报告”在诸多关于营商环境的测量评估中,具有世所公认的代表性,排名的变化,是对过去成绩的认可,同时也提示了进一步的改进提升空间。如许多方面,业已压缩的时限,还有再压缩的潜力;相关的流程环节,更有削减的必要。面对进一步降低制度性交易成本的期盼,更为大刀阔斧的流程再造、改革攻坚,已经箭在弦上。

 

改革只有进行时、没有完成时;某种程度上,营商环境只有“更优”,没有“最优”。对上海而言,“世行报告”给出的这份成绩单,并没有给一年努力划上句号;排名提升令人感到欣慰和鼓舞,却不能削减人们对营商环境的重视与追求。相反,它提供了一个“再出发”的起点。以此为契机,在关乎营商环境的改革事项上进一步深化着力,巩固提升,打造出真正世界一流的营商环境,我们需要精益求精,需要持之以恒。